高空抛物,法律真的拿你没办法吗?

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高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”。 广义的高空抛物包括建筑物以及其上附着物自行脱落致害的情况和人为抛掷坠落物品致害的情况。在“上海陋习排行榜”中,它与“乱扔垃圾”齐名,排名第二。

目前,各地发生的案件中,从高楼抛下或坠落的物品五花八门,小到螺丝、铁钉、苹果、瓷砖,大到烟灰缸、菜刀、切菜板等,甚至有扔狗猫和粪便的。这些物品在重力的加持下,从高层呼啸而至,“从天而降”,不仅威胁市民生命安全,还污染生态环境、危害公共秩序。高空抛物虽屡遭诟病,屡被处理,但此类事件仍层出不穷。

6月13日
深圳市福田区京基御景华城,一名五岁男童被高空坠落的玻璃窗砸中。6月16日,男童抢救无效遗憾离世。

6月22日
深圳市南山地铁站D出口附近,光彩新世纪家园楼下人行道上一块健身用杠铃片坠落,致路人李某(女,36岁)头部受伤。

7月6日
在深圳市龙华区一位6岁女童被楼上掉下的瓶子砸中头部,血流不止。随后女童被父母送往附近社康医治,但因伤口太深社康无法治疗,遂被送往龙华人民医院救治。

7月12日
济南市公安局槐荫分局匡山派出所接到报警称,7月11日中午12时许,有人在楼上扔下一把菜刀,两把尖刀。让人揪心的是菜刀掉落的同时,正有一位老人带着孙子刚进单元门。

在上海,5月份以来,12345热线所有含“高空抛物”关键词的投诉总量呈明显上升态势。如今7月刚过半,当月投诉量已达200余条,和6月的总量相差无几。

高空抛物的法律责任如何承担呢

近期,济南“三把刀案”与深圳“高空坠狗案”使得“高空抛物”再次引发网友热议,高空抛物屡禁不止的背后存在行为人道德修养不高的因素,也有行为人法律意识淡薄的原因,大多数高空抛物者图一时之便,心存侥幸。殊不知造成一定损害之后,小则受到道德谴责、舆论压力,大则承担民事赔偿责任,甚至是被追究刑事责任。

目前针对高空抛物的法律规制手段主要集中在私法领域,其法律依据在于《侵权责任法》第85条:建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。

《侵权责任法》第87条:从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

在87条所规定的高空抛物或者高空坠物致人损害的侵权案件中,在高层建筑物中作出抛物行为的人或发生坠物的建筑物使用人是侵权人。如果能够确定具体侵权人,就由侵权人承担侵权责任;如果难以确定具体侵权人,就由可能加害的建筑物使用人对受害人进行补偿。

这是基于高空抛物查证困难的现实考虑,在无法证明侵权人的时候,以民法公平原则为前提对被害人予补偿,不能让受害人“流血又流泪”。《民法通则》第126条也以过错推定的原则规定了物件致人损害的民事责任,并遵循相同的解释路径。

当然如果认为高空抛物的行为人仅仅承担民事责任是狭隘的,除了民事侵权之外,也有高空抛物(坠物)伤人事件肇事者被追究刑事责任的案例。

湖北省武汉市武昌区人民法院2016年9月的一份判决显示,刘某及雇员向某在安装窗户时,由于刘某不按规范操作致使正在安装的一扇窗户从高空坠落,砸中行人王某,致其当场死亡。法院认为,刘某在施工操作时因疏忽大意,导致高空坠物致一人死亡,其行为已构成过失致人死亡罪。

浙江省宁波市江北区人民法院2017年8月的一份判决显示,陈某在帮人清运杂物中,将拆好的木板从三楼阳台扔下,砸中路经此处的被害人伍某。法院认为,陈某应该预见到自己的行为可能会造成他人人身伤害,却轻信能够避免,以致造成一人重伤,其行为已构成过失致人重伤罪。

其实,“高空抛物”可以入刑本是“常识”。如果行为人故意从高空抛物砸人并致人重伤或者死亡的,显然属于故意杀人罪或者故意伤害罪。且不说故意砸人造成轻伤以上后果,或者故意造成财产损害五千元以上者,构成故意犯罪,就算不是故意砸人砸物,从人流量大的高空抛出足以危害公共安全的物品,尚未造成严重后果(亦或已经造成严重后果),仍然可依照《刑法》第114条、第115条的规定构成以危险方法危害公共安全罪,这是对自己危害行为的放任属于间接故意,同样构成故意犯罪。济南“三把刀”案便是以涉嫌该罪被公安机关刑事拘留,具有一定的合理性。

如何区分行为人是故意还是过失呢

在司法实践中,大量的高空抛物案件中行为人的主观是不存在故意的。如所周知,故意和过失的核心区别就在于对于结果发生所持有态度的不同,对危害结果持希望或者放任的是故意;反之,对结果持否定态度的是过失。在大多数情况下,即使高空抛物者在抛掷物品时是故意为之,但是对此行为所造成的危害结果也是不愿看到的。

因而当高空抛物造成路人受伤或者死亡,这种结果往往是由于抛物者应当预见而没有预见,或者能够预见而轻信能够避免严重结果的发生,应当追究抛物者的刑事责任。肇事者可能被判过失致人重伤或者死亡。

所以,高空抛物在造成人身伤亡或者重大财产损失的严重后果以及高空抛物者的主观恶意程度,可能涉及的犯罪和承担的刑事责任有:过失致人死亡、过失致人重伤、故意伤害罪、故意杀人罪、以危险方法危害公共安全罪等。而高空抛物承担的责任多为民事责任,即根据《侵权责任法》第85条、第87条的规定,以及《民法通则》第126条的规定承担民事责任。

高空抛物,法律真的拿你没办法吗?

那如何预防高空抛物呢

法律是社会的底线,刑法更是最后一道防线。作为法律人,我们不愿看到血淋淋的案件发生,也不想用严酷的刑罚来惩罚犯罪者,因为再多的惩罚也不能弥补受害者的痛。面对高空抛物,所以我们可以借鉴一些城市的做法开展预防工作,主要包括以下三点:

第一,机防。例如,浙江杭州余杭区昌运里小区安装了47个仰拍摄像头,其目的就是为了监控高空抛物。这些广角摄像头设置在每幢楼南北两侧的地面立杆上,呈60至80度角仰拍,正好可以将整幢楼的窗户和阳台纳入拍摄范围,而特定角度拍摄不会侵犯住户隐私。

第二,人防。例如西安某小区近日成立了一支“妈妈防空队”,对相关事件进行拍照录像、留取证据等。据报道,这支“防空队”已形成一定震慑力。

第三,己防。个人要增强安全意识,出门要注意人身安全,提防高空坠物,防止意外事故发生。

我们希望抬头看到的是蓝天,而不是飞来的横祸。

来源:法律读库(作者:风谷  来源公号:崇明检察),转引自今日头条

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